日前，上海大學(xué)上海美術(shù)學(xué)院吳淞校區(qū)啟動“蝶變·圖強”全球創(chuàng)作征集活動，將眾人目光吸引到這個從老工業(yè)基地中“生長”出來的美術(shù)學(xué)院上來?；顒蝇F(xiàn)場洋溢著喜悅與期待之情，負責(zé)校區(qū)建設(shè)的上海上實新城市開發(fā)有限公司工作人員更是倍感振奮。

該項目負責(zé)人說：“10月13日中午，企業(yè)開始申請樁基工程施工許可，2小時后即完成施工許可發(fā)證。上大美院吳淞校區(qū)建設(shè)不同于一般項目，是全流程審批制項目。申請當(dāng)日即發(fā)證令我們十分驚喜，通過‘樁基先行’，取證時間比一般類項目還縮短了10%”。

為實現(xiàn)工程早開工、早建成、早投用，“樁基先行”政策措施在重大建設(shè)項目中的應(yīng)用發(fā)揮著重要作用。第二批主題教育啟動以來，寶山區(qū)建管委積極牽頭，加強與相關(guān)部門聯(lián)動合作，以“量體裁衣”的工作態(tài)度和方式服務(wù)重大工程項目，為企業(yè)匹配更利于項目推進的服務(wù)路徑和問題解決方式。

“越是情況復(fù)雜的建設(shè)項目，越要堅持‘實’的導(dǎo)向，把服務(wù)工作做實、做細。”寶山區(qū)建管委建設(shè)事務(wù)受理中心相關(guān)負責(zé)人介紹，從上大美院吳淞校區(qū)建設(shè)信息報送階段伊始，區(qū)建管委便設(shè)立了工作專班，配備幫辦專員，通過線上微信群實時溝通，線下點對點、面對面溝通項目進度。由此，有意愿也有需求將樁基和主體部分分開辦理的項目單位，得以清晰了解項目是否與政策適配、申辦要求和辦理節(jié)點等要素。

跨前服務(wù)，全程跟蹤，也有助于解決企業(yè)實際困難。早在8月底，寶山區(qū)建管委便牽頭，組織區(qū)建設(shè)事務(wù)受理中心、區(qū)給排水管理所、城投水務(wù)、市北電力、市北燃氣等部門前往項目現(xiàn)場，開展“開工一件事”聯(lián)合踏勘工作。通過多事項并聯(lián)審批，優(yōu)化水電接入程序，壓縮內(nèi)部流程，縮短審批周期。9月底，項目已順利完成臨水、臨電接入。

由于上大美院吳淞校區(qū)同時涉及風(fēng)貌保護，方案批復(fù)涉及市、區(qū)兩級政府20多個相關(guān)部門，運用好“聯(lián)”的方法才能更大程度節(jié)省審批時間。為確保環(huán)環(huán)相扣的審批節(jié)點順利通過，寶山區(qū)建管委提前幫助企業(yè)溝通協(xié)調(diào)市住建委、市規(guī)資局完成聯(lián)審平臺數(shù)據(jù)錄入，打通聯(lián)審平臺審批流程。樁基施工許可證申請當(dāng)天，負責(zé)審批的7家單位同時在線，實時電話溝通。這樣的并聯(lián)審批讓多個審批部門同時處理同一審批事項，避免企業(yè)重復(fù)勞動，消除了信息壁壘，讓2小時發(fā)證從理論變?yōu)楝F(xiàn)實。

“申請前，企業(yè)也曾擔(dān)心會出現(xiàn)個別圖紙不符合要求而被打回的情況。為幫助企業(yè)一次性通過審批、節(jié)約寶貴時間，工作專班還專門聯(lián)系企業(yè)確認當(dāng)日要上傳的文件圖紙，對照關(guān)鍵項要求查詢系統(tǒng)進行核實?！睂毶絽^(qū)建管委建設(shè)事務(wù)受理中心相關(guān)負責(zé)人說。

在不違反原則的情況下，相關(guān)部門還容缺受理了建設(shè)單位的施工許可申請，允許企業(yè)在部分非主審材料暫不能提供的情況下，以書面形式作出承諾，讓審批部門先予以辦理。施國華表示，通過跨前服務(wù)、并聯(lián)審批、容缺受理等方式，相關(guān)部門在政策允許范圍內(nèi)充分為企業(yè)提供便利，為工程加速推進增添關(guān)鍵助力。

作為吳淞創(chuàng)新城首批啟動的先導(dǎo)性、標(biāo)志性、功能性重大項目，上大美院吳淞校區(qū)將有力帶動周邊區(qū)域功能提升，引領(lǐng)吳淞創(chuàng)新城這座“未來之城”華麗蝶變。貫徹落實主題教育要求，務(wù)求實效，寶山區(qū)建管委將總結(jié)此次經(jīng)驗，進一步扎實推進“樁基先行”政策，為更多項目落成投產(chǎn)提速，以奔跑的姿態(tài)營造更好營商環(huán)境，助力寶山“北轉(zhuǎn)型”。

[上海寶山  2023-11-19]