【聚焦兩會】

3月4日，中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會第二次會議在北京人民大會堂開幕，2024年全國兩會正式開啟。

兩會期間，第十四屆全國政協(xié)委員、上實(shí)集團(tuán)董事長冷偉青圍繞加快提升我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，建言獻(xiàn)策亮出了“上實(shí)方案”。讓我們一起來關(guān)注“兩會上實(shí)新聲”。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計民生和國家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近十多年來，隨著大量利好政策出臺，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展的“快車道”，傳統(tǒng)藥企加快轉(zhuǎn)型，新興Biotech（生物技術(shù)）公司快速成長，全行業(yè)研發(fā)投入大幅增長，上千個創(chuàng)新藥管線進(jìn)入臨床。2023年，我國本土藥企license-out（出海授權(quán)）的數(shù)量首次超過license-in（許可引進(jìn)），已經(jīng)成為全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要一極。但與國際領(lǐng)先國家相比，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在科研基礎(chǔ)、創(chuàng)新體系、創(chuàng)新投入、國際競爭等方面仍存在明顯差距，亟需打通生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈、資金鏈和產(chǎn)業(yè)鏈之間的堵點(diǎn)，推動以資促創(chuàng)、以創(chuàng)帶產(chǎn)、以產(chǎn)布創(chuàng)的深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化效能，實(shí)現(xiàn)科技、資本、產(chǎn)業(yè)、人才和數(shù)據(jù)的高水平循環(huán)，加快提升我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

●生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)投入、長周期、高風(fēng)險等特征，需要更多的“長期資本、耐心資本”注入。

冷偉青建議，一方面可適當(dāng)放寬養(yǎng)老金、保險資金、銀行理財基金、企業(yè)年金等長期資本對私募股權(quán)投資基金的出資限制。另一方面，可適時恢復(fù)企業(yè)按照科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)上市的通道，引導(dǎo)資金投早、投小。

●提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)源頭創(chuàng)新能力必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增加研發(fā)投入強(qiáng)度和投入絕對額。

冷偉青建議，可設(shè)立政府或國資專項生物醫(yī)藥基金，鼓勵生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的地方政府更多設(shè)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)母基金，鼓勵國有企業(yè)設(shè)立生物醫(yī)藥專項基金，同時健全容錯機(jī)制，進(jìn)一步支持基礎(chǔ)研究和早期創(chuàng)新。

●發(fā)展生物醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力需要推動產(chǎn)學(xué)研資深度融合，不斷提升技術(shù)“原創(chuàng)力”和成果“轉(zhuǎn)化力”。

 冷偉青建議，可鼓勵龍頭企業(yè)擔(dān)當(dāng)“鏈長”，健全從研發(fā)、驗(yàn)證、中試、轉(zhuǎn)化、孵化到應(yīng)用的創(chuàng)新全鏈條，探索構(gòu)建“科技領(lǐng)軍企業(yè)出題、科研機(jī)構(gòu)參與答題、金融機(jī)構(gòu)全程服務(wù)”的合作共贏新模式，打造創(chuàng)新生態(tài)，提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率。

●提升我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，還需要加強(qiáng)頂層設(shè)計，創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動、深度融合的政策體系。

冷偉青建議，可完善鼓勵各類主體發(fā)揮優(yōu)勢、緊密協(xié)同、要素共投、收益共享的考核激勵機(jī)制；搭建技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)和政策互通互聯(lián)信息平臺；建設(shè)一批聚焦底層技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合創(chuàng)新載體等，以“政策鏈”保障創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈之間的高質(zhì)量貫通和循環(huán)。

冷偉青還表示，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚度高，有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍，產(chǎn)業(yè)生態(tài)的協(xié)同聯(lián)動有很大空間。上實(shí)集團(tuán)作為上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，已經(jīng)構(gòu)建了以上海醫(yī)藥為核心，上海生物醫(yī)藥基金、上海生物醫(yī)藥前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、天津醫(yī)藥協(xié)同聯(lián)動，“工、商、研、投”一體化的發(fā)展格局。上實(shí)集團(tuán)將充分發(fā)揮融產(chǎn)結(jié)合和滬港聯(lián)動優(yōu)勢，堅持科技賦能，著力提升創(chuàng)新資源和要素集成整合能力，加快構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)資”創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)圈，向生物藥械中小企業(yè)提供專業(yè)化的渠道和服務(wù)，促進(jìn)滬港兩地創(chuàng)新人才和資源對接，為高水平培育新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)滬港繁榮作出更大貢獻(xiàn)。